2022年06月27日 (星期一)
韩教育部拟允许地方私立大学设保龄球馆等缓解财务危机
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韩教育部拟允许地方私立大学设保龄球馆等缓解财务危机
  • 李厚娟 记者
  • 上传 2022.06.15 16:58
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【照片来源:NEWS1】
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韩国私立大学持有的教育用地或建筑将可以更加方便地变更为营利用途。按照现行规定,大学要想把所持有的教育用地或建筑改为营利用途,需要使用学校经费来保全损失的价值,但韩国教育部决定撤销相关规定。不过,有看法认为此举会导致私立学校基金会随意处理教育基本财产,将之变更为营利用途。

韩国教育部14日发布《私立大学(法人)基本财产管理指南》修正案。其核心内容是在私立大学保证一定程度的教育用地和建筑的前提下,允许将多余的闲置财产无条件地变更为营利用途。韩国教育部表示,“此举旨在大幅放宽针对私立大学财产处分的限制措施,允许私立大学(法人)灵活利用所保有的财产,积极创造收益,改善财务条件”。修正案从15号开始立即实施。

韩国大学的资产分为“教育用基本财产”和“盈利性基本财产”。教育用基本财产指直接用于教育活动的土地和建筑物,盈利性基本财产是允许由法人建立并经营的私立学校为获取学校运营所需资金而用于创造收益的财产,比如位于南大门的延世大学世福兰斯(SEVERANCE)大厦 。根据原规定,学校若想把教育用基本财产变更为营利用途交与法人使用,需要在学校经费中拿出相当于该财产市场价格的金额补充到会计中。此次修订案的主旨在于针对学校闲置财产免除相关要求。

针对闲置教务设施内允许入驻行业的限制也有所放宽。以往只允许小卖部等福利性设施和终身教育、社会福利、创业设施等部分行业入驻,以后还将允许保龄球场、乒乓球场等营利性体育设施和整形外科等医疗设施入驻。另外,学校还可以在名下地皮上建设营利建筑,可以建造一至二层用作大型商店、三至五层用作教室的“学商综合楼”。学校还可以通过贷款筹资用于学校运营,包括用筹措资金向教职员发放工资等。

韩国教育部修订相关指南的出发点是考虑到以地方私立大学为中心的韩国大学普遍面临着严重的财务问题。随着招不满学生的问题逐渐加深,学校的闲置教育财产越来越多,此举可以允许学校将闲置财产转化为营利用途,以缓解财务困难。新冠肺炎疫情下,网络教育的快速发展也为减少传统意义上的教育用地和建筑物提供了可能。

不过,有人担心私立学校基金会把教育用基本财产变更为营利用途后,可能会将其出售牟利。对此韩国教育部表示,“大学法人利用创立基本财产获取的收益,80%都要用于教育研究”,“如若不能充分履行这一义务,将对其经营许可做出限制”。

李厚娟 记者
译 | 李小敏 校 | 李佳欣 责任编辑 | 刘尚哲
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